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La Commissione europea ha presentato in data 09 settembre, la proposta di riforma del quadro europeo degli appalti pubblici sopra-soglia con il Public Procurement Act, che composto da 144 articoli, ha da un lato l’obiettivo di superare la frammentazione del sistema attuale, fondato sulle tre direttive (la direttiva 2014/23/UE sulle concessioni, la direttiva 2014/24/UE sui settori ordinari e la direttiva 2014/25/UE sui settori speciali) del 2014 e dall’altro configura il sistema degli appalti pubblici come leva di politica industriale, competitività, sicurezza economica e autonomia strategica europea in un periodo geopolitico complesso e cruciale per l’Europa stessa.
 
Lo strumento giuridico di un unico regolamento direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ed in grado eliminare la necessità di leggi nazionali di recepimento ed armonizzare interamente le regole a livello europeo, non è stato accolto in modo favorevole dagli stakeholders per molteplici motivi, compresa la restrizione della discrezionalità nazionale.
 
Tuttavia il testo dovrà essere sottoposto all’iter di approvazione del Parlamento europeo e del Consiglio dell'Unione europea, che dovranno esaminarlo, eventualmente emendarlo e infine approvarlo definitivamente e diventerà pienamente operativo due anni dopo la sua entrata in vigore vale a dire non prima del 2030.
 
Il Regolamento assegna maggiore rilievo il criterio della qualità dell’offerta che a sua volta valorizza i criteri ambientali, sociali e di innovazione rispetto al criterio del prezzo più basso foriero di minore qualità e di gravosi contenziosi.
 
In linea di continuità con l’Industrial Accelerator proposto a marzo 2026 per rafforzare la competitività dell’industria europea e la diffusione delle tecnologie pulite, il Regolamento introduce la preferenza europea, limitando l’ingresso di operatori economici e prodotti di Paesi terzi per sicurezza economica, dipendenze strategiche o mancata reciprocità.
 
 
Per ulteriori approfondimenti si allega scheda di sintesi e testo Public Procurement Act

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